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皇冠APP(www.huangguan.us):对残障人士的关爱,要入心入细节

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3月5日,中国选手袁明寿在比赛中供图/新华社

向长河(国际问题学者)

几年前,笔者前往墨西哥出差,出境时机场移民局官员要查验护照。国际航班的入口处,笔者碰到的居然是一左一右两位坐轮椅的移民局官员,他们态度和气,仔细地验看护照签证和登机牌后,礼貌地挥手放行。

让腿脚不便的残障人士来掌管“国门”,墨西哥的这种气魄很出乎笔者的意料。不过想来也合理,他们虽然腿脚不便,但审核护照签证完全可以胜任,甚至可能比一般人更有耐心,也做得更仔细。

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生活中,我们经常说关心关爱残障人士,但关心不是怜悯,不是施舍,让残障人士从事自己能胜任的合适工作,像对待正常人一样对待他们,才是对他们最大的尊重。

记得在比利时常驻时,有一次去采访时任欧盟外交和安全政策的高级代表索拉纳(相当于欧盟外长),和其前台接待秘书接洽闲聊时,无意中得知一件小事:这位接待秘书女士当时五十来岁,之前是高级代表办公室内的工作秘书,属于需要耗费脑力的“高端工作”。不料,有一年她突遭车祸严重受伤,康复后脑力严重衰退,已经不能胜任这项工作了,但索拉纳和欧盟机构不离不弃,将其调整为接待秘书,负责简单的接待工作,且工资待遇不变。这位女士向笔者表示,这种安排既是对她之前工作的认可,也是对她个人的尊重,她非常感激。

拿欧盟来说,统计显示其成员国中有8000多万残障人士,接近德国人口。因此,欧盟各国对残障人士的保护和尊重极为重视。到过欧洲的人会发现,公交车车门设计必须方便轮椅上下,所有公共场合的停车带,都在最方便的位置设有残障人士停车位。如若正常人停车占据残障人士停车位,几乎是百分之百会被罚款,即使司机坐在里面等人也不行。

除了这些保护残障人士权益的公共设施与办法以外,欧洲人更讲究“授人以渔”。欧盟总部曾出台“2010-2020欧洲残障人士战略”,提出打造“无障碍欧洲”的主题目标,列入八大事项推动残障人士保障事业,其中重点是就业与教育。

即便是在欧洲,残障人士的就业率也只有健康人就业率的一半。因此,欧盟认为想尽办法提高残障人士的就业率最为关键。在教育上,鼓励各国政府采取各种措施保证残障人士获得平等受教育的权利,欧盟出台种种具体政策,通过财政资助方式予以推动。

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讲究实效的德国在这方面更为严谨细致。德国的法律规定,境内企业必须雇用至少百分之五的残障人士。而且,政府对此“赏罚分明”——一旦企业雇用某个残障人士,该雇员需要的所有特殊办公设备的费用由政府埋单;如果企业不按这一比例雇用,必须为此交纳补偿金,这些钱会被专项用于残障人士保障事业。

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